Plan para la seguridad alimentaria

No se trata tan sólo de proteger la inocuidad de los alimentos, sino también de establecer garantías que están íntimamente relacionadas con las expectativas del ciudadano-consumidor. Ello ha planteado la necesidad de abordar esta nueva realidad conceptual con una planificación estratégica adecuada, en la que se encuentren integrados principios y metodologías plenamente reconocidos, a fin de proteger de forma más eficiente y eficaz a la ciudadanía de los riesgos derivados del consumo alimentario y de otras consecuencias no deseadas. En Cataluña, la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria (ACSA) ha presentado recientemente su versión para la participación del Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña (PSAC) para 2007-2010, que servirá como instrumento indicativo y marco de referencia para todas las acciones públicas en materia de seguridad alimentaria de la Administración de la Generalitat y de las entidades locales de Cataluña.

Con la ejecución del Plan de Seguridad Alimentaria se pretende, entre otros objetivos, alcanzar el nivel más elevado de protección de la salud de los consumidores y otros posibles intereses relacionados con sus expectativas, así como la recuperación y el mantenimiento de su confianza en el consumo de alimentos. Los objetivos e intervenciones previstas responden a una concepción integrada y exhaustiva que toma en consideración todos los aspectos de la cadena de producción alimentaria, entendida como una continuidad desde la producción primaria hasta el consumo, incluyendo el medio ambiente en el que se desarrollan y las materias primas y los medios de producción implicados, ya que se entiende que cada uno de estos elementos puede influir de manera decisiva en la seguridad de los alimentos.

El Plan de Seguridad Alimentaria para Cataluña constituye uno de los instrumentos más destacados del nuevo modelo de intervención integrada, que tienen como misión fundamental mantener un nivel elevado de seguridad alimentaria en Cataluña, actuando como instrumento indicativo y marco de referencia en el cual se definen, en colaboración con todos los participantes en la cadena alimentaria, incluidos los consumidores, los objetivos y las intervenciones que han de desarrollar las administraciones públicas catalanas, así como los sistemas de seguimiento y evaluación. El Plan ha de desplegarse en un contexto concreto desde el punto de vista histórico, social y de desarrollo económico y tecnológico, así como también responder a una serie de principios y elementos directores.

Enfoque global, intervención integrada

La relación entre alimentación y salud no se limita a la seguridad química o biológica de los alimentos sino que también afecta a la ingesta de nutrientes El contexto en el que se enmarca actualmente la seguridad alimentaria ha cambiado sustancialmente en un período de tiempo relativamente corto. Las soluciones a los problemas derivados de la producción, la distribución y el consumo alimentario han tendio que adaptarse rápidamente a este nuevo contexto, como así ha hecho la legislación alimentaria. En este sentido, han sido necesarios nuevos enfoques y perspectivas más globales de la situación dada, y una intervención más eficaz y eficiente de los poderes públicos, que han tenido que evolucionar hacia modelos de intervención integrada.

Como apunta el director de la ACSA, Eduard Mata Albert, en la presentación del Plan de Seguridad Alimentaria para Cataluña (PSAC), la intervención de los poderes públicos en seguridad alimentaria se ha ajustado tradicionalmente en nuestro entorno más inmediato a un sistema de organismos múltiples en el que a menudo cada organización ha dado respuesta a los problemas desde una perspectiva sectorial, generando muchas veces alguna que otra falta en la coordinación transversal. Una situación que, como se apunta, debe cambiar para conseguir los niveles más elevados de seguridad alimentaria.

El nuevo modelo propuesto difiere del descrito y evoluciona hacia un modelo integrado de intervención, en el que todas las administraciones competentes comparten un enfoque global de seguridad de la cadena alimentaria dentro de una estrategia de sinergia y complementariedad, y actúan de forma coordinada, basándose en objetivos comunes y con un compromiso explícito. No cabe duda de que en este contexto, el Plan de Seguridad Alimentaria, como afirma Mata, constituye uno de los instrumentos más destacados para poder orientar la acción conjunta de las administraciones hacia resultados concretos y compartidos con la participación de todos los sectores implicados. No cabe duda de que este planteamiento global e integrado ha de favorecer una política de seguridad alimentaria más coherente, eficaz y dinámica, y ha de resolver las insuficiencias derivadas de un enfoque tradicional.

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